Статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает основополагающие правила, касающиеся применения национального режима в процессе государственных закупок. Эти нормы направлены на поддержку отечественных производителей и повышение устойчивости российской экономики. В документе указаны запреты и ограничительные меры на использование иностранных товаров и услуг в госзакупках, а также условия, при которых иностранная продукция может участвовать в конкурсах.
Ключевые положения
Национальный режим включает три основных механизма, использование которых зависит от специфики закупки:
- Запреты — полное исключение определённых иностранных товаров из возможности участия в торгах.
- Ограничения — условия, при которых использование зарубежной продукции оказывается менее выгодным для участников.
- Условия допуска — преференции, предоставляемые товарам, произведённым в России и странах Евразийского экономического союза.
14 статья 44-ФЗ ограничения
Ограничения вводят условия, при которых закупка иностранных товаров возможна, но с соблюдением определённых правил. Например, при участии нескольких поставщиков предпочтение отдаётся продукции из России или стран ЕАЭС. Для ряда категорий товаров — таких как лекарства, продукты питания, медицинские изделия и радиоэлектроника — правительство устанавливает специальные списки и условия допуска. Если товар не соответствует требованиям, заказчик может отклонить заявку или снизить её конкурентоспособность. Такие меры направлены на поддержку отечественных производителей и развитие внутреннего рынка.
Применение национального режима
В документации закупок и уведомлениях должно быть указано:
- наличие или отсутствие ограничений и запретов на использование иностранных товаров;
- условия допуска для продукции из Евразийского экономического союза;
- перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия.
Следует отметить, что для закупок, связанных с вопросами безопасности, разведки и охраны государства, предусмотрены исключения из национального режима.
Для определения, подпадает ли закупка под действие данного режима, заказчики используют классификаторы товаров, такие как ОКПД2, и сверяют их с актуальными нормативными актами.
Документы для подтверждения
Поставщикам необходимо предоставить документы, подтверждающие страну происхождения товаров, в соответствии с установленными ограничениями или запретами. Возможные варианты таких документов включают:
- Выписку из реестра российской или евразийской продукции.
- Декларацию о стране происхождения (в произвольной форме).
- Сертификат происхождения СТ-1.
- Акт экспертизы ТПП для медицинских изделий.
Статья 14 Закона № 44-ФЗ служит важным инструментом поддержки отечественных производителей и уменьшения зависимости от импорта. Поставщикам крайне важно досконально разобраться в её требованиях, особенно в случае, если их продукция попадает под ограничения. Правильная подготовка документации и знание всех аспектов национального режима являются ключом к успешному участию в торгах и возможным конкурентным преимуществам.