К 2022 году в России построено и введено в эксплуатацию более 100 млн квадратных метров жилых домов, все эти жилые площади нужно поддерживать в состоянии, пригодном для проживания: своевременно обслуживать, производить текущий и капитальный ремонт.
Капитальный ремонт - отдельный вид работ по обслуживанию дома и для их обеспечения государство привлекает подрядчиков, путём проведения торгов.
От качества капитального ремонта во многом зависит дальнейшая судьба дома, поэтому, один из способов удостовериться в добросовестности подрядчика - финансовая гарантия. Она не только подтверждает намерение исполнителя приступить к работам и выполнить их, но и защищает заказчика, в случае если исполнитель этого не сделал.
Госзакупки по капитальному ремонту регулируются правовыми актами 615-ПП и 185-ФЗ, согласно этим законам, контракт можно обеспечить либо из собственных средств, оставив денежный залог, либо заручиться независимой гарантией.
Независимая гарантия отличается от банковской гарантии тем, что её могут выдавать как банки, так и любые коммерческие организации.
Для чего нужна гарантия по 615-ПП:
Подрядчику независимая (банковская) гарантия нужна на разных этапах выполнения контракта, подробнее разберём виды БГ по 615-ПП:
- Независимая (банковская) гарантия на обеспечение возврата авансового платежа.
Гарантия на возврат аванса востребована, когда подрядчик работает по частичной предоплате. Предоставив БГ на возврат аванса, подрядчик гарантирует, что заказчик получит аванс обратно, если работы по контракту не будут выполнены.
- Независимая (банковская) гарантия на обеспечение исполнения госконтракта.
Соглашение об обеспечении исполнения контракта нужно для того, чтобы заказчик мог получить возмещение ущерба, если исполнитель контракта не выполнит его условия или сделает это недостаточно качественно.
- Независимая (банковская) гарантия на гарантийный срок
Этот вид гарантии обеспечивает то же, что и гарантия на исполнение госконтракта, но в период после выполнения контракта, на время срока гарантии.
Требования к гарантии по 615-ПП
Требования к независимой гарантии по 615-ПП опираются на положения законов 44-ФЗ, а точнее на ч. 1 статьи 45 44-ФЗ.
Есть несколько обязательных пунктов, которые должны быть выполнены.
Срок действия
Время действия независимой гарантии должен как минимум на 60 дней превышать срок выполнения работ, который указан в договоре.
Требование к банкам
Министерство финансов РФ ежемесячно обновляет списки банков, которые вправе выдавать независимые гарантии для закупок на капитальный ремонт.
Посмотреть список банков можно здесь.
Гарантия действительна только тогда, когда её выдал банк, имеющий действующую лицензию и соответствующий условиям п. 3 ст. 74.1 Налогового кодекса РФ.
Независимая гарантия должна иметь статус безотзывной.
Особенность гарантии по 615-ПП/185-ФЗ в том, что её не нужно регистрировать в Едином реестре. То есть, чтобы убедиться в подлинности независимой гарантии, заказчик может обратиться только напрямую в банк, выдавший документ. Поэтому заказчики готовы сотрудничать только с проверенными банками из перечня Минфина, которым они доверяют.
Оформление
Оформить гарантию банка можно как в печатном виде, так и онлайн - в этом случае документ заверяется электронной подписью.
Требования к подрядчикам по 615-ПП
К подрядчикам, которые намереваются предложить свои товары или услуги для капитального ремонта жилых домов, предъявляется ряд требований:
- Компания должна существовать не менее полугода
- У фирмы есть свидетельства и допуск СРО
- Последний год должен быть безубыточным
- У компании есть опыт в работе с госзаказами и аналогичный опыт работ
- В копилке компании есть минимум три выполненных контракта.
При этом у компании не должно быть:
- задолженностей по налогам и сборам
- расторгнутых контрактов на похожие работы за последние три года
- упоминания в реестре недобросовестных поставщиков.
Полный перечень требований к участникам госзакупок представлен в п.23 615-ПП
Документы для оформления
Кредитная организация может предъявить свои требования к перечню документов, но точно стоит подготовить:
- юридическим лицам - финансовую отчетность за две отчётные даты (год и последний квартал), юридические документы компании и паспорта учредителей и руководителя.
- индивидуальным предпринимателям - финансовую отчетность за две отчетные даты (год и последний квартал), паспорт ИП.
Если банк захочет убедиться в надёжности подрядчика, он запросит дополнительные документы.
Причины отказа в приёме гарантии по 615-ПП
При оценке гарантии заказчик может опираться на требования закона 44-ФЗ и не принять документ, основываясь на п.6., ст. 45 44-ФЗ.
Согласно этому закону, возможными причинами отказа могут быть:
- Отсутствие информации о гарантии банка в реестрах независимых гарантий;
- Несоответствие гарантии требованиям в документации о закупке: проекте, извещении, приглашении и т. д.;
- Предоставление недостоверной информации о компании;
- Банк не соответствует требованиям или у него отозвана лицензия.
Что относится к капремонту в соответствии с 615-ПП
Согласно 615-ПП к капитальному ремонту относятся следующие работы:
- оценка состояния общего имущества, дома, лифтов (ТР ТС 011/2011) и лифтовых шахт;
- создание проекта по ремонту дома и лифтового оборудования;
- капитальный ремонт дома и ремонт или полная замена лифтов;
- контроль строительных работ.
Заключение
Капитальный ремонт жилых домов - это всегда востребованный вид работ, который требует ответственного отношения и достаточного уровня экспертности подрядчика.
Выходя на торги в этой сфере, стоит внимательно отнестись к требованиям, предъявляемым как к подрядчику, так и непосредственно к независимым гарантиям.
Чтобы оформить независимую гарантию банка точно в срок и не допустить отказа заказчика, лучше довериться профессионалам.
На FINLEO более 80 банков, выдающих гарантии. На любой вид гарантии всего по одной заявке присылают решение сразу несколько банков. Это значит, что у подрядчиков есть возможность выбрать лучшие условия и сэкономить время на поиске гаранта.
После подачи заявке на маркетплейсе, сделку сопровождает персональный менеджер. Он помогает клиентам во взаимодействиях с банком и консультирует подрядчика по любым вопросам. При таком способе оформления сделок вероятность ошибок и отказа заказчика минимальна.
Оставьте заявку на независимую (банковскую) гарантию прямо сейчас и получите её в кратчайшие сроки!