Постановление Правительства Российской Федерации №1236, принятые 16 ноября 2015 года, стало значимым шагом в сфере регулирования использования программного обеспечения (ПО) в государственных и муниципальных закупках. Этот документ вводит запрет на покупку иностранного ПО в тех случаях, когда имеются отечественные аналоги, соответствующие требованиям заказчика.
Цель постановления
Основная цель — поддержка отечественного IT-сектора и обеспечение кибербезопасности, снижая зависимость от иностранных решений. В условиях постоянно ужесточающихся требований к безопасности данных и инфраструктуры эта задача становится особенно значимой.
Ключевые положения 1236 Постановления
Запрет на иностранное ПО. При государственных и муниципальных закупках предварительное рассмотрение проходит программное обеспечение, внесённое в реестр российского ПО. Закупка иностранного программного обеспечения может произойти только в отсутствие отечественных или евразийских аналогов.
Единый реестр ПО. Постановление формализует правила ведения реестра российского ПО и программ, разработанных в странах, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Только программы, включённые в реестр, имеют право участвовать в закупках.
Обоснование исключений. В случае, если использование отечественного ПО невозможно, заказчику необходимо подготовить мотивированное обоснование. В данном документе должно быть указано, почему российские аналоги не подходят и почему использование иностранного ПО является необходимостью.
Как применять постановление
Проверка реестра. При подготовке закупки заказчик обязан проверить наличие удовлетворяющих решений в реестре российского ПО. При нахождении соответствующих аналогов, приобретение иностранного ПО исключается.
Подготовка обоснования. В отсутствии подходящих решений в реестре, заказчику потребуется составить обоснование. Важно помнить, что такое обоснование будет проверяться на предмет достоверности.
Учет изменений. Постановление подлежит регулярным обновлениям. Например, поправки от ноября 2023 года уточнили требования к содержанию обоснований и расширили перечень информации, обязательной для представления в реестре.
Последствия для участников рынка
Для разработчиков ПО данное постановление создаёт дополнительный стимул к локализации продуктов и повышению их конкурентоспособности в соответствии с требованиями реестра. Государственные заказчики, в свою очередь, должны тщательно исследовать рынок отечественных решений перед приобретением иностранного программного обеспечения.
Заключение
Постановление №1236 является важным инструментом в поддержке российского IT-сектора и повышении кибербезопасности. Оно требует от всех участников рынка гибкости и готовности адаптироваться к новым условиям. Заказчикам стоит внимательно следить за актуальными изменениями в документе и применять их на практике, чтобы соблюсти законодательство и обеспечить эффективные закупки.