Госзакупки 2026: как работать с НДС 22% и новыми правилами 44-ФЗ

Год начинается со свежей реформы НДС, а также с повышением ставок и жестких правок в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ошибка в расчетах теперь стоит дороже: не только потеря маржи, но и риск кассового разрыва или штрафов.

Разберем, что меняется в налогах, как пересмотреть цену контракта и какие сюрпризы подготовили законодатели в процедурах закупок.

НДС 22% и конец упрощенки

Фискальная нагрузка растет. Это факт, с которым придется работать.

• Базовая ставка НДС — 22%. С 1 января 2026 года все отгрузки и акты облагаются по новой ставке. Неважно, когда вы подписали контракт — в 2025 или раньше. Важна дата реализации, подписания акта.

• УСН: Лимит для освобождения от НДС падает до 20 млн ₽, а далее — до 15 и 10 млн ₽.

• Момент истины. Если ваш доход превысил 20 млн ₽, вы теряете право на освобождение с 1-го числа следующего месяца. Вы обязаны начислять НДС, даже если в контракте написано "Без НДС".

Если не уведомить заказчика и не перестроить работу, налог в 22% вы заплатите из собственной прибыли.

Цена контракта. Как не уйти в минус?

Рост ставки НДС не дает автоматического права увеличить цену госконтракта. Цена остается твердой.

На этой почве ожидаются сложный переговорные процессы:

1. Проверка оснований. Менять цену можно только если это допускают 44-ФЗ/223-ФЗ и условия самого договора, например, ст. 95 44-ФЗ.
2. Инициатива. Направьте заказчику письмо с экономическим обоснованием. Приложите расчет новой налоговой нагрузки.
3. Формула: Математически пересчет выглядит так: Новая цена = Старая цена ÷ 1,20 × 1,22. Но это работает только при подписании дополнительного соглашения.

Если заказчик отказывается и закон на его стороне, вам придется исполнять контракт на старых условиях, теряя в деньгах. Оценивайте риски на берегу.

Революция в 44-ФЗ

Помимо налогов, с 2026 года вступают в силу масштабные поправки в закупочное законодательство.

1. Жесткая ответственность участника

Теперь оправдаться технической ошибкой не выйдет.

• Достоверность данных. Ответственность за любую информацию в заявке несет участник (ст. 43 44-ФЗ).

• Обязательное отстранение. Комиссия обязана отстранить участника или отказаться от контракта, если выявлена недостоверная информация на любом этапе до подписания.

2. Цифровое упрощение

• Реестры вместо бумаг. Чтобы подтвердить отсутствие долгов по налогам или отсутствие в РНП, достаточно дать ссылку на запись в госреестре. Не нужно сканировать кипы справок.

• Гибкие извещения. В закупках с неопределенным объемом больше не нужно указывать сроки и цены отдельных этапов в извещении. Все определяется по заявкам заказчика.

3. Новые возможности

• Несколько контрактов. Разрешено заключать несколько контрактов на однородные товары с единственным поставщиком в пределах годового объема. Это легализует работу с малым объемом без обвинений в дроблении.

• Изменения для единственного. Можно менять существенные условия контрактов с единственным исполнителем по соглашению сторон.

• Благоустройство. Разрешено менять виды и объемы работ по контрактам на благоустройство в пределах ±10% цены.

Изменения в 223-ФЗ

• Новые данные в реестре. Если работаете с импортозамещением, в реестр договоров нужно вносить номера записей из реестров российского ПО или промтоваров.

• Защита ортопедии. В перечень товаров с ограничениями допуска включены компоненты протезов. Это поддержка отечественных производителей.

• Расширенный мониторинг. Корпорация МСП теперь проверяет планы закупок у еще 200 организаций (аэропорты, наука, ресурсы). Контроль квот для малого бизнеса усиливается.

Что сделать прямо сейчас

Чтобы не потерять деньги в 2026 году, действуйте на опережение:

✅ Аудит контрактов. Проверьте, есть ли в текущих договорах пункты о пересмотре цены при изменении налоговых ставок.

✅ Расчет лимитов. Следите за выручкой. Если подходите к 20 млн ₽, готовьтесь к переходу на НДС 22%.

✅ Обновление ПО. Настройте учетные системы на ставку 22% и новые форматы счетов-фактур.

✅ Финансовое плечо. Рост налогов и кассовые разрывы требуют запаса прочности.

FINLEO — ваша финансовая поддержка в период реформ

Новые правила требуют финансовой гибкости. Если заказчик задерживает оплату из-за путаницы с документами или вам нужны средства для обеспечения обязательств:

1. Банковские гарантии. Оформляйте обеспечение заявки и исполнения контракта для 44-ФЗ и 223-ФЗ на FINLEO прямо сейчас! Подробнее об условиях и партнёрах в разделе Банковские гарантии.
2. Факторинг и Кредитование. Закрывайте кассовые разрывы, получая деньги сразу, не дожидаясь оплаты от заказчика.
3. Скорость. В условиях меняющегося законодательства время — деньги. На FINLEO подбор продуктов занимает считаные минуты. Пройти регистрацию и завести заявку

Читайте также:

Возвращается ли банковская гарантия после исполнения контракта?

Что происходит с банковской гарантией при расторжении договора?

Споры по банковским гарантиям: обзор судебной практики